Rechtsprechung
OVG Nordrhein-Westfalen, 28.11.2006 - 19 B 1789/06 |
Volltextveröffentlichungen (6)
- openjur.de
- NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
- Informationsverbund Asyl und Migration
AufenthG § 82 Abs. 4; AufenthG § 71 Abs. 1 S. 2; ZustAVO § 3 Abs. 1 Nr. 1; AufenthG § 48 Abs. 3; AsylVfG § 15 Abs. 2 Nr. 6; BPolG § 40 Abs. 1; GG Art. 104 Abs. 2; VwGO § 80 Abs. 5
D (A), Mitwirkungspflichten, Passverfügung, Passbeschaffung, Passersatzbeschaffung, Zentrale Ausländerbehörde, sachliche Zuständigkeit, Kamerun, Delegation, persönliches Erscheinen, Erledigung, unmittelbarer Zwang, Haftbefehl, Freiheitsentziehung, ...
- Judicialis
- fluechtlingsrat-nrw.de (Kurzinformation und Volltext)
Botschaftsanhörung Kamerun rechtmäßig
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)
Vorherige Androhung als Voraussetzung für die Vorführung eines Ausländers als Mittel der Anwendung unmittelbaren Zwangs; Eine Zentrale Ausländerbehörde als zuständige Behörde im Sinne des § 82 Abs. 4 S. 1 Aufenthaltsgesetz (AufenthG) bei der Beschaffung von ...
Besprechungen u.ä.
- Alpmann Schmidt | RÜ(Abo oder Einzelheftbestellung) (Fallmäßige Aufbereitung - für Studienzwecke)
Art. 104 Abs. 2 GG
Auslegung einfachgesetzlicher Richtervorbehalte
Verfahrensgang
- VG Köln - 23 L 1306/06
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.11.2006 - 19 B 1789/06
Papierfundstellen
- InfAuslR 2007, 126
Wird zitiert von ... (28) Neu Zitiert selbst (7)
- BVerfG, 15.05.2002 - 2 BvR 2292/00
Richtervorbehalt
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.11.2006 - 19 B 1789/06
BVerfG, Beschluss vom 15.5.2002 - 2 BvR 2292/00 -, NJW 2002, 3161, 3162, zu § 19 Abs. 1 Satz 2 NdsGefAG.BVerfG, Beschluss vom 15.5.2002, a. a. O., S. 3161.
zu Abschiebungsmaßnahmen BVerwG, Urteil vom 23.6.1981 - I C 78.77 -, BVerwGE 62, 325 ff. (bzgl. der Abgrenzung zur Freiheitsentziehung zustimmend angeführt von BVerfG, Beschluss vom 15.5.2002, a. a. O.) sowie Urteil vom 17.8.1982 - 1 C 85.80 -, InfAuslR 1982, 276 ff.; ferner BGH, Beschluss vom 17.12.1981 - VII ZB 8/81 -, BGHZ 82, 261 ff. = NJW 1982, 753 ff. zu einer Vorführung zur amtsärztlichen Untersuchung; schließlich Gusy, a. a. O., Art. 104 GG, Rdnr. 19, 23, und Kunig, in: v. Münch/Kunig, GG, 4./5. Aufl., Art. 104 Rdnr. 19 f. .
- BayObLG, 11.04.2001 - 3Z BR 1/01
Zulässigkeit der sofortigen Beschwerde gegen eine ausländerrechtliche …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.11.2006 - 19 B 1789/06
Bay.VGH, Urteil vom 11.7.000, a. a. O., S. 5; Bay.ObLG, Beschluss vom 11.4.2001 - 3 Z BR 1/01 -, NVwZ-Beilage I 9/2001, 110, jeweils zu § 70 Abs. 4 AuslG.Bay.ObLG, Beschluss vom 11.4.2001, a. a. O., zu § 70 Abs. 4 Satz 3 AuslG.
- BVerwG, 23.06.1981 - 1 C 78.77
Verhaftung zur Abschiebung - Art. 104 Abs. 2 GG, Art. 5 MRK
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.11.2006 - 19 B 1789/06
zu Abschiebungsmaßnahmen BVerwG, Urteil vom 23.6.1981 - I C 78.77 -, BVerwGE 62, 325 ff. (bzgl. der Abgrenzung zur Freiheitsentziehung zustimmend angeführt von BVerfG…, Beschluss vom 15.5.2002, a. a. O.) sowie Urteil vom 17.8.1982 - 1 C 85.80 -, InfAuslR 1982, 276 ff.; ferner BGH, Beschluss vom 17.12.1981 - VII ZB 8/81 -, BGHZ 82, 261 ff. = NJW 1982, 753 ff. zu einer Vorführung zur amtsärztlichen Untersuchung; schließlich Gusy, a. a. O., Art. 104 GG, Rdnr. 19, 23, und Kunig, in: v. Münch/Kunig, GG, 4./5. Aufl., Art. 104 Rdnr. 19 f. .
- BGH, 17.12.1981 - VII ZB 8/81
Polizeiliche Vorführung als Freiheitsbeschränkung
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.11.2006 - 19 B 1789/06
zu Abschiebungsmaßnahmen BVerwG, Urteil vom 23.6.1981 - I C 78.77 -, BVerwGE 62, 325 ff. (bzgl. der Abgrenzung zur Freiheitsentziehung zustimmend angeführt von BVerfG…, Beschluss vom 15.5.2002, a. a. O.) sowie Urteil vom 17.8.1982 - 1 C 85.80 -, InfAuslR 1982, 276 ff.; ferner BGH, Beschluss vom 17.12.1981 - VII ZB 8/81 -, BGHZ 82, 261 ff. = NJW 1982, 753 ff. zu einer Vorführung zur amtsärztlichen Untersuchung; schließlich Gusy, a. a. O., Art. 104 GG, Rdnr. 19, 23, und Kunig, in: v. Münch/Kunig, GG, 4./5. Aufl., Art. 104 Rdnr. 19 f. . - BVerwG, 17.08.1982 - 1 C 85.80
Feststellungsinteresse zur Vorbereitung eines Amtshaftungsprozesses; Abschiebung …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.11.2006 - 19 B 1789/06
zu Abschiebungsmaßnahmen BVerwG, Urteil vom 23.6.1981 - I C 78.77 -, BVerwGE 62, 325 ff. (bzgl. der Abgrenzung zur Freiheitsentziehung zustimmend angeführt von BVerfG…, Beschluss vom 15.5.2002, a. a. O.) sowie Urteil vom 17.8.1982 - 1 C 85.80 -, InfAuslR 1982, 276 ff.; ferner BGH, Beschluss vom 17.12.1981 - VII ZB 8/81 -, BGHZ 82, 261 ff. = NJW 1982, 753 ff. zu einer Vorführung zur amtsärztlichen Untersuchung; schließlich Gusy, a. a. O., Art. 104 GG, Rdnr. 19, 23, und Kunig, in: v. Münch/Kunig, GG, 4./5. Aufl., Art. 104 Rdnr. 19 f. . - VGH Bayern, 11.07.2000 - 10 B 99.3200
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.11.2006 - 19 B 1789/06
Es ist kein sachlicher Grund dafür ersichtlich, die Aufgabenwahrnehmung der Auslandsvertretung etwa auf dem Gebiet der Ausstellung von Heimreisedokumenten auf ihre Diensträume beschränkt zu sehen und Außentermine, vgl. den zugrunde liegenden Fall bei Bay.VGH, Urteil vom 11.7.2000 - 10 B 99.3200 -, NVwZ-Beilage I 1/2001, 4, zu § 70 Abs. 4 Satz 1 AuslG, vom Anwendungsbereich des § 82 Abs. 4 Satz 1 AufenthG auszunehmen. - VG Köln, 24.03.2006 - 23 L 477/06
D (A), Mitwirkungspflichten, Passbeschaffung, Passersatzbeschaffung, …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.11.2006 - 19 B 1789/06
In der Beachtung der Unterscheidung von Anordnung nach § 82 Abs. 4 Satz 1 AufenthG als Grundverwaltungsakt und Zwangsmittelandrohung unterscheidet sich der im vorliegenden Verfahren streitige Bescheid von der Verfügung, um die es in dem Verfahren ging, in welchem der Senatsbeschluss vom 24.3.2006 - 19 B 464/06 - und der stattgebende Beschluss des VG Köln vom 24.3.2006 - 23 L 477/06 - ergangen sind; in dieser Verfügung hatte die (nämliche) Ausländerbehörde unmittelbar die "Vorführung" und nicht vorab das persönliche Erscheinen angeordnet.
- VG Düsseldorf, 28.03.2013 - 24 K 5383/12
Einstufung der Erscheinens-Anordnung als Verwaltungsakt in Gestalt einer …
Bei der Erscheinens-Anordnung handelt es sich um einen Verwaltungsakt in Gestalt einer gefahrenabwehrrechtlichen HDU-Verfügung, vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen,Beschluss vom 28. November 2006 - 19 B 1789/06 -;Oberverwaltungsgericht für das Land Schleswig-Holstein,Beschluss vom 23. November 2009 - 4 MB 111/09 - juris Rdnr 5, 6.Sie bildet den Grund-VA, dessen etwa notwendige Durchsetzung sich nach den Vorschriften des Landesverwaltungsvollstreckungsrechts richtet; vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen,Beschluss vom 28. November 2006 - 19 B 1789/06 - juris Rdnr. 9;Kammergericht Berlin,Beschluss vom 30. September 2008 - 1 W 225/07 - juris Rdnr. 11.
vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen,Beschluss vom 28. November 2006 - 19 B 1789/06 - juris Rdnr. 9;Verwaltungsgericht Augsburg,Beschluss vom 14. März 2008 - Au 1 S 08.214, Au 1 K 08.213 - juris Rdnr. 15.
Auf Seiten der nationalen Behörden können dies neben der örtlichen Ausländerbehörde auch im Rahmen ihrer Zuständigkeiten die Zentralen Ausländerbehörden sein, vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen,Beschluss vom 28. November 2006 - 19 B 1789/06 -.
Ausländische Vertretung im Sinne des § 82 Abs. 4 Satz 1 AufenthG sind dabei nicht nur die Diensträume eines ausländischen Staates, sondern bei dem gebotenen funktionalen Verständnis auch dessen vertretungsberechtigte Personen, gleich, wo sie sich aufhalten; vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen,Beschluss vom 28. November 2006 - 19 B 1789/06 - juris Rdnr. 5: "Es muss sich um eine Person oder um Personen handeln, der oder denen der ausländische Staat die Wahrnehmung diplomatischer oder konsularischer Aufgaben oder sonstiger Aufgaben auf dem Gebiet der Ausstellung von Heimreisedokumenten übertragen hat und die von diesem legitimiert oder autorisiert ist oder sind, ihn im Inland zu vertreten, und so die "Vertretung" des betreffenden Staates bildet oder bilden.
vgl. dazu, dass vermeintliche Anhaltspunkte dafür, die sich als vertretungsberechtigt legitimierenden Personen könnten in Wahrheit nicht (hinreichend) legitimiert sein, substantiiert geltend gemacht werden müssten:Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen,Beschluss vom 28. November 2006 - 19 B 1789/06 - juris Rdnr. 7.
vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen,Beschluss vom 28. November 2006 - 19 B 1789/06 - juris Rdnr. 12.
- VG Gelsenkirchen, 04.11.2020 - 11 L 1494/20
Covid-19; Abschiebung; Reisefähigkeit; Untersuchung; Datenschutz; Drittstaat
Die Durchsetzung von Anordnungen nach § 82 Abs. 4 Satz 1 AufenthG erfolgt auf Grundlage des allgemeinen (Landes-)Verwaltungsvollstreckungsrechts, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28. November 2006 - 19 B 1789/06 -, juris. - OVG Berlin-Brandenburg, 05.06.2014 - 3 S 71.13
Anordnung der Ausländerbehörde zum persönlichen Erscheinen; Passbeschaffung; …
Soweit § 82 Abs. 4 Satz 2 AufenthG vorsieht, dass diese Verpflichtung bei Nichtbefolgung zwangsweise durchgesetzt werden kann, lässt sich schon dem Wortlaut der Vorschrift nicht entnehmen, dass dies allein oder zumindest vorrangig im Wege unmittelbaren Zwanges zu geschehen hat (so auch OVG Münster, Beschluss vom 28. November 2006 - 19 B 1789/06 -, juris Rn. 9; Funke-Kaiser, in: GK-AufenthG, § 82 Rn. 127; Hailbronner, Ausländerrecht, Kommentar, § 82 AufenthG Rn. 61; Albrecht, in: Storr/Wenger u.a., Kommentar zum Zuwanderungsrecht, 2. Aufl., § 82 AufenthG Rn. 20; a.A. ohne Begründung für die ebenfalls in § 82 Abs. 4 Satz 2 AufenthG normierte ärztliche Untersuchung zur Feststellung der Reisefähigkeit Sadler, Verwaltungsvollstreckungsgesetz, Verwaltungszustellungsgesetz, Kommentar, 8. Auflage, § 12 VwVG Rn. 40, 7.
- VGH Bayern, 30.08.2021 - 19 C 21.1861
Vorführung zur Anhörung durch eine Expertendelegation in Abschiebefällen keine …
Es entspricht - soweit ersichtlich - einheitlicher Auffassung, dass eine Vorführung - wie bei einer bloßen Abschiebung - ohne Ingewahrsamnahme oder Einschließen in einen eng umgrenzten Raum keine Freiheitsentziehung i.S.d. Art. 104 Abs. 2 Satz 1 GG darstellt (OVG NRW, B.v. 28.11.2006 - 19 B 1789/06 - juris Rn. 23;… SächsOVG, U.v. 24.11.2011 - 3 A 130/11 - juris Rn. 29).Insoweit handelt es sich nicht - wie die Klägerin meint - um eine Rechtsfolgen-, sondern eine Rechtsgrundverweisung, die das Vorliegen einer Freiheitsentziehung voraussetzt (…SächsOVG, U.v. 24.11.2011 - 3 A 130/11 - juris Rn. 30;… Winkelmann in Bergmann/Dienelt, AuslR, 13. Auflage 2020, § 62 AufenthG Rn. 35;… Zimmerer in BeckOK MigR, Stand 1.5.2021, § 82 Rn. 28;… Hailbronner in Hailbronner, AuslR, Stand Mai 2021, § 82 AufenthG Rn. 84;… Funke-Kaiser, in GK-AufenthG, Stand Juni 2021, § 82 Rn. 166; Kluth in BeckOK AuslR, Stand 1.1.2021; a.A. OVG NRW, B.v. 28.11.2006 - 19 B 1789/06 - juris Rn. 14 ff.).
- VG Aachen, 24.04.2023 - 8 L 332/23
Anordnung der Passvorlage; Anordnung des persönlichen Erscheinens zu einem …
vgl. ebenso: OVG NRW, Beschlüsse vom 16. Februar 2017 - 18 A 1176/13 -, juris, Rn. 16, und vom 28. November 2006 - 19 B 1789/06 -, juris, Rn. 2.vgl. OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschluss vom 31. Mai 2010 - 2 M 132/10 -, juris, Rn. 9; OVG NRW, Beschluss vom 28. November 2006 - 19 B 1789/06 -, juris, Rn. 5 ff.
- VG Stade, 16.08.2021 - 1 B 863/21
Keine Erledigung durch Zeitablauf; Zumutbarkeit einer Freiwilligkeitserklärung; …
Der im Bescheid dargelegte Zweck lässt erkennen, dass die Anordnungen auch über die genannte Frist hinaus fortgelten sollen (vgl. OVG NRW…, Beschluss vom 16. Februar 2017 - 18 A 1176/13 -, Rn. 16, juris; OVG NRW, Beschluss vom 28. November 2006 - 19 B 1789/06 -, Rn. 2, juris;… Hailbronner, Ausländerrecht, Stand: März 2020, § 82 AufenthG, Rn. 71). - VG Hamburg, 25.11.2020 - 14 E 4728/20
Libanon: Dublin: zwangsweise Durchführung eines Covid-19 Tests rechtmäßig
Diese Anordnung und die darin angeordnete, sofor tige Vollziehung haben sich bereits erledigt, da der Zweck der Anordnung, nämlich die zwangsweise Durchsetzung eines Covid Tests gegenüber dem Antragsteller durch die Blutprobenentnahme vom 4. November 2020 zur Vorbereitung des aus anderen Gründen gescheiterten Abschiebungsversuchs am 6. November 2020, bereits erreicht ist (vgl. zu der Frage der Erledigung auch OVG Münster, Besohl, v. 28.11.2006, 19 B 1789/06, juris; VG Ansbach, Beschl. v. 16.12.2008, AN 19 K 08.01401, juris die jeweils eine Erledigung für den Fall, dass die Grundverfügung anders als vorliegend noch nicht vollzogen ist, ableh nen).bb) Im vorliegenden Verfahren des vorbeugenden Rechtsschutzes kann die Kammer der zeit keine abschließende Aussage dazu treffen, wie die Antragsgegnerin das ihr zu stehende Ermessen hinsichtlich der Wahl der ärztlichen Untersuchungsmethode oder der nach § 11 HmbVwVG anzuwendenden Zwangsmittel (zur Anwendbarkeit der allgemeinen Vollstreckungsmittel im Rahmen des § 82 Abs. 4 AufenthG vgl. OVG Berlin, Beschl. v. 28.9.2012, 3 M 154.11, juris; OVG Münster, Beschl. v. 28.11.2006, 19 B 1789/06, juris;… Kluth/Heusch in BeckOK Ausländerrecht, Stand 1.10.2020, § 82 Rn. 44;… Funke-Kaiser in GK-AufenthG, § 82 Rn. 160) bei der noch zu treffenden Anordnung des persönlichen Er scheinens bei einer ärztlichen Untersuchung für die Durchführung eines Covid Tests ausüben wird.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.07.2007 - 18 B 968/07 Ausländische Vertretung i.S.d. § 82 Abs. 4 Satz 1 AufenthG sind nicht Diensträume dieses Staates, sondern vertretungsberechtigte Personen des Staates, auch wenn sich diese Personen in anderen Räumen aufhalten (jeweils wie: OVG NRW, Beschluss vom 28.11.2006 - 19 B 1789/06 -).
- Beschluss vom 28. November 2006 - 19 B 1789/06.
- OVG Sachsen, 24.11.2011 - 3 A 130/11
Anwendung des § 82 Abs. 4 AufenthG bei Richten eines Vollzugsersuchens an die …
Zur Begründung führt er unter Bezugnahme auf eine Entscheidung des Oberverwaltungsgerichts Nordrhein-Westfalen (v. 28. November 2006, InfAuslR 2007, 126) an, dass § 82 Abs. 4 Satz 3 AufentG mit dem Hinweis auf den entsprechend anwendbaren § 40 BPolG den Richtervorbehalt ausdrücklich für Fälle der zwangsweisen Durchsetzung von Vorsprachen bei Auslandsvertretungen vorschreibe, ohne dass es auf die Unterscheidung zwischen Beschränkung oder Entziehung der Freiheit ankomme. - OVG Nordrhein-Westfalen, 16.02.2017 - 18 A 1176/13
Bewilligung von Prozesskostenhilfe; Nachweis der Identität eines Ausländers …
Die Prozessbevollmächtigte des Klägers ist nämlich mit gerichtlicher Verfügung vom 27. Februar 2012 in dem, dem vorliegenden Klageverfahren vorangehenden Klageverfahren VG E. - 24 K 1766/12 - bereits darauf hingewiesen worden, dass nach der Rechtsprechung, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28. November 2006 - 19 B 1789/06 - , die Anordnung des persönlichen Erscheinens eines Ausländers nach § 82 Abs. 4 Satz 1 AufenthG ein Grundverwaltungsakt ist, der sich durch Verstreichen des darin genannten Termins nicht erledigt. - VG Bayreuth, 18.12.2017 - B 6 S 17.726
Anordnung des persönlichen Erscheinens beim Generalkonsulat
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.11.2009 - 19 E 1303/09
- VG Schleswig, 28.03.2018 - 11 B 36/18
Anordnung der sofortigen Vollziehung bezüglich der Mitwirkung von …
- VG Münster, 22.05.2017 - 8 L 906/17
Passersatzbeschaffung; Sammelanhörung; Sammelvorführung; Botschaftsvorführung; …
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 31.05.2010 - 2 M 132/10
Anordnung zur persönlichen Vorsprache vor der armenischen Expertenkommission bei …
- VG Gelsenkirchen, 11.02.2008 - 11 L 63/08
Anordnung des persönlichen Erscheinens
- VG München, 20.03.2007 - M 10 S 07.488
D (A), Mitwirkungspflichten, Passlosigkeit, Passbeschaffung, …
- OVG Berlin-Brandenburg, 05.03.2012 - 3 M 4.12
Prozesskostenhilfe; Beschwerde; Vorsprache bei der Botschaft; Vorsprache in …
- VG München, 15.10.2021 - M 10 S 21.1382
Eilrechtsschutz, Ausländerrecht, Verpflichtung zur Vorsprache bei der …
- VG Köln, 25.11.2020 - 20 K 3056/18
- VG Trier, 08.08.2012 - 5 K 1477/11
Aufforderung zur Vorsprache eines Asylbewerbers bei Botschaftsvertretern seines …
- VG Magdeburg, 08.08.2012 - 2 A 153/10
Erstattung von Kosten der Abschiebung
- VG München, 04.04.2008 - M 24 S 08.206
Passbeschaffung; Vorspracheaufforderung; bestimmter Termin; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.07.2007 - 17 B 1109/07
D (A), Passbeschaffung, Passersatzbeschaffung, Passverfügung, Auslandsvertretung, …
- VG München, 27.08.2020 - M 10 K 19.6036
Verpflichtung zur Vorsprache bei einer Auslandsvertretung
- LG Rostock, 02.10.2008 - 4 T 167/08
D (A), persönliches Erscheinen, Auslandsvertretung, Mitwirkungspflichten, …
- VG Köln, 25.11.2020 - 20 K 3058/18
- VG München, 27.03.2008 - M 24 S 08.208
Passbeschaffung; Vorspracheaufforderung; bestimmter Termin; …